Jean-Louis BAUDRON
Président de la Communauté de Communes de la Beauce de Janville
Après 3 ans de fonctionnement de la Communauté de Communes de la Beauce de Janville, pouvez-vous nous relater les projets mis en place par cette structure intercommunale ?
La Communauté de Communes de la Beauce de Janville, créée au 1er janvier 2005, a connu une mise en place rapide et efficace dans les compétences dont elle s’est dotée.
Tout d’abord, la piscine de Janville a fait l’objet d’un transfert. Dorénavant, le recrutement du personnel, l’entretien et la gestion des scolaires sont effectués par la communauté de communes. Toujours en matière de gestion des installations sportives, la construction du gymnase communautaire Michel Denise et la salle multifonctions Daniel Fleureau est la réalisation phare de la communauté de communes. Cet équipement sportif était une nécessité pour notre collectivité. Cet investissement de 2 000 000 € HT a été subventionné à plus de 75 %.
Au vu de l’occupation par les scolaires et les associations sportives locales (plus de 70 heures hebdomadaires), nous pouvons dire que cette installation donne satisfaction à nos sportifs. Les élus communautaires se sont également attachés à développer la politique enfance-jeunesse avec le transfert du centre de loisirs de Janville et l’ouverture du centre de loisirs de Baudreville. Ces structures, ouvertes aux enfants de 3-11ans, fonctionnent le matin et le soir en accueil péri-scolaire, les mercredis, les petites vacances, en juillet (avec une antenne à Rouvray saint Denis) et la dernière semaine du mois d’août. 50 enfants peuvent être accueillis tout au long de l’année et 90 l’été. Les activités et le personnel sont gérés par l’association des PEP 28, délégataire du service. Ces actions sont soutenues financièrement par la Caisse d’Allocations Familiales (via le Contrat enfance jeunesse), la Direction Départementale Jeunesse et Sports (via le Contrat Educatif Local) et la Mutuelle Sociale Agricole.
La communauté de communes soutient l’action de l’ADMR Beauce Portage de Repas qui permet le maintien à domicile de nos aînés. Les locaux de l’ADMR, situés dans l’ancienne école de Oinville Saint Liphard, ont été transférés à la communauté de communes qui a procédé à une première tranche de travaux (cloison séparative entre la partie des bureaux et du local de stockage) exigés par la direction départementale des services vétérinaires. En matière de développement économique, la zone d’activités du Boël à Janville fait l’objet d’une extension sur 70 000 m² avec 4 lots dont 3 sont vendus ou réservés. Une étude de faisabilité pour la création d’une zone économique le long de la RN 20 a été menée par un cabinet extérieur. La création d’une zone à vocation de logistique rail-route depuis Champilory (Commune de Oinville Saint Liphard) en remontant sur le Nord jusqu’à la poste de Boisseaux est un projet que la commission développement économique travaille.Le relai emploi-cyber emploi est un outil à la fois pour les entreprises locales qui recherchent de la main d’œuvre et les demandeurs d’emplois qui trouvent là une structure proche de chez eux et un contact humain avec l’agent d’accueil qui les aide dans leur démarche de recherche d’emploi. En 2007, une rencontre emploi avec l’ANPE s’est tenu sur une demi-journée qui avait pour but de mettre en contact dans un même lieu les entreprises et les demandeurs d’emploi.
Je tiens également à souligner le service que la communauté de communes peut apporter aux communes qui, pour nos concitoyens n’est pas visible. Les communes bénéficient d’une aide dans le montage des dossiers avec un technicien à mi-temps recruté par la communauté de communes. Ce technicien permet d’organiser des groupements de commandes (élaboration des Plans Locaux d’Urbanisme, balayage..) pour obtenir des économies d’échelle mais également conseille les communes dans leur démarche technique pour le montage de leurs projets. De plus, les communes de Trancrainville et de Barmainville bénéficient d’un secrétariat de mairie en temps partagé avec la communauté de communes, qui gère la carrière de l’agent, contre un remboursement au prorata du temps de mise à disposition.
Je souhaite que la communauté de communes soit attentive aux besoins des communes membres dans leur fonctionnement au quotidien et qu’elle les aide au mieux. Conformément aux textes en vigueur, la communauté de communes a crée son Service Public d’Assainissement Non Collectif. La 1ère action engagée était le diagnostic des installations d’assainissement non collectif. Cette phase est terminée et les restitutions auprès des propriétaires est en cours et est plus longue que prévu. En matière de gestion de l’eau et de l’assainissement, les communes étaient rattachées à l’Agence de l’Eau Seine Normandie. Depuis le 1er janvier 2008, certaines communes sont rattachées à l’agence de l’eau Loire Bretagne. Les politiques de financement sont différentes selon les organismes, c’est pourquoi la phase de réhabilitation ne pourra commencer qu’après une négociation avec les deux agences.
Les politiques contractuelles avec l’Etat, la Région et le Département pour les années à venir sont en cours de réflexion ou de signature ? Comment la communauté de communes s’inscrit dans ces dispositifs ?
Au niveau du Contrat de Projet Etat-Région –partie du volet territorial, la Communauté de Communes de la Beauce de Janville a déposé un dossier pour la création de la maison de santé plurisdiciplinaire à Janville. Le milieu rural souffre de difficultés en matière de présence médicale et notre secteur est déjà reconnu depuis 2002 comme déficitaire. C’est pourquoi, il est important dès maintenant d’anticiper des futurs départs en retraite de nos praticiens et d’être attentifs à l’accès aux soins de nos concitoyens. La communauté de communes va également étudier les besoins du cabinet infirmier sur la commune de Gouillons.Les locaux de l’ADMR à Oinville doivent être rénovés pour une seconde tranche (climatisation, chauffage, garage pour les véhicules). Ces travaux ont fait l’objet d’un dossier au niveau du CPER et également sur le dispositif départemental : Contrat Départemental de Développement Intercommunal. Il est prévu également de construire une salle multi-activités à Gommerville avec plusieurs espaces pour les associations, une bibliothèque… sans oublier un plateau sportif et une garderie péri-scolaire à Rouvray Saint Denis.
Afin de bien étudier les besoins des futurs utilisateurs et de maîtriser au mieux le type de construction, la communauté de communes a mandaté un programmiste sur ses différents dossiers qui a pour mission de définir les surfaces, les modes de chauffage. Les élus communautaires sont attentifs à l’équilibre du territoire en matière d’équipements, c’est pourquoi des aires de jeux vont être installées dans les communes de Levesville La Chenard, Santilly et Rouvray Saint Denis.Enfin la communauté de communes s’est dotée d’une compétence de création ou réhabilitation de logements sociaux dans le cadre de la politique ‘ Cœur de Village’. La commune de Mérouville étudie actuellement avec l’aide du programmiste et de la communauté de communes un projet d’ensemble avec la création de logements et la réhabilitation de la salle des fêtes.
Au vu de ces réalisations et projets, la communauté de communes remplit t-elle ses objectifs ?
Mes collègues Vice-Présidents et moi-même pensons que les premières réalisations de la communauté de communes prouvent que les communes peuvent travailler ensemble. Les projets ne manquent pas et les nouveaux élus pourront poursuivre ce travail entamé depuis 3 ans. L’un des objectifs de la communauté de communes est l’extension de son périmètre. En effet, pour une cohérence territoriale et une simplification des structures, il est pertinent que toutes les communes du canton soient unies dans une même entité. Les communes travaillent ensemble au syndicat scolaire de Janville-Toury, pourquoi pas à la communauté de communes ? L’échelon intercommunal devient un interlocuteur privilégié de l’Etat, de la Région et du Département et est également un levier pour les financements publics sur les projets.